积极帮助小微企业应对原材料涨价影响

　　国务院总理李克强5月26日主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。会议指出，多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。    量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，也是稳定就业、稳定居民收入增长的基础。维护小微企业和个体工商户稳定，就是维护就业稳定、维护居民收入稳定，就能推动整个社会稳定，就能为经济稳定打下坚实基础和创造良好条件。

　　但是，今年以来，在国际大宗商品价格出现持续上涨，货币过度越发带来的输入型通胀不断加剧的情况下，原材料价格也出现了较大范围的上涨现象。如此一来，对牌下游、特别是末端的小微企业和个体工商户带来了很大的成本上涨压力、经营压力、生存压力，有的已经无力生存，有的则由盈转亏，有的被迫关闭。在“六稳”、“六保”任务依然比较艰巨、形势比较严峻的情况下，原材料价格持续上涨，确实给小微企业和个体工商户的生存带来了不小的冲击与影响，必须采取强有力的措施，帮助小微企业和个体工商户应对原材料价格上涨压力，度过难关。    实际上，从目前的实际情况来看，小微企业和个体工商户，主要分布在两大端。一是为大中型企业提供配套的产业链供应端，或者说供应链零部件等配套端；一是直接面对广大消费者的服务终端、消费终端。也就是说，虽然小微企业和个体工商户在产业链、供应链中的地位不是最高，但是，影响却是最大。没有小微企业和个体工商户提供配套服务，很多大中型企业就难以生存，就必须拉长自身的产业链链条，必须投入足够多的资源和资金，重新回到大而全、小而全的低效率发展模式之中。同时，消费市场会出现严重的供需矛盾，供应严重不足。在这样的情况下，维护小微企业和个体工商户利益，控制好上游原材料和产品价格上涨幅度，别让小微企业和个体工商户受到价格方面的严重冲击，就显得极其重要。

　　很显然，上游企业承担更多供应链保障责任，用市场化手段消化大宗商品价格上涨压力，最大限度地减少对下游小微企业和个体工商户的涨价，是确保小微企业和个体工商户度过难关最为重要，也是最为积极的方面。因为，按照目前上游大中型企业的实际情况，至少在目前还是有一定的成本上涨消化能力的，也是能够给小微企业和个体工商户提供帮助的。帮助小微企业和个体工商户度过难关，实际也就是帮助自己度过难关。一旦下游的小微企业和个体工商户出现严重问题，产业链和供应链就会出现问题，就会对整个产业链、供应链体系产生冲击，导致新的矛盾发生。面对困难，只有相互帮衬、共同应对，才有可能使各方都顺利度过难关。

　　继续维持对小微企业和个体工商户的政策不变，并有针对性地对政策进行适度调整，更加准确、有序地对小微企业和个体工商户实施扶持，对小微企业和个体工商户度过难关也很重要。会议要求，落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款。研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。如果能够把这些政策落到实处，对于小微企业和个体工商户资金等方面矛盾的化解，是有积极作用的，也是能够有效应对原材料价格上涨的。关键就看，相关职能部门和金融机构能否不折不扣地把政策落实到位，能否真正做到政令畅通。    在此基础上，要维护好市场秩序，营造良好的市场竞争环境和发展氛围。特别是涉及小微企业和个体工商户的收费、服务、监管等方面的政策和手段，都要规范、有序，既要掌握原则，又要温情服务，要能够让小微企业和个体工商户感到贴心、暖心，从而增强战胜困难的信心和决心。对此，会议也要求，支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。整治各种乱收费乱罚款。毫无疑问，市场秩序的规范，对于小微企业和个体工商户的生存是非常重要的，也是十分紧迫的，必须确保不出现任何问题。

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　　谭浩俊